Mozambik hükümeti, Anayasa Konseyi'nin (CC) Telekomünikasyon Trafik Kontrolü Yönetmeliği'nin bazı hükümlerini anayasaya aykırı bulmasının ardından, yönetmeliğin hedeflerine ulaşmak için alternatifleri değerlendiriyor.
Hükümet sözcüsü Inocêncio Impissa, yürütme organının yönetmeliği yasal yetkileri dahilinde hareket ettiğine inanarak onayladığını açıkladı. Lusa'nın haberine göre, Maputo'da düzenlenen Bakanlar Kurulu toplantısı sonunda Impissa, "Hükümet, yetkisi dahilinde olduğunu anlayarak onayladı ve belgeyi kullanıma sundu" dedi.
Mozambik Telekomünikasyon Düzenlemesi Neden Anayasaya Aykırı Bulundu?
Anayasa Konseyi, Ulusal Telekomünikasyon Enstitüsü'ne (INCM) kamu güvenliği veya devlet güvenliği için acil risk oluşturan durumlarda telekomünikasyonları engelleme yetkisi veren yönetmeliğin birçok hükmünü iptal etti.
Karar, Ombudsman tarafından sunulan soyut ardışık anayasa incelemesi talebi üzerine, 29 Temmuz tarihli ve 6/CC/2026 sayılı Karar'da yer alıyor. Talep, 16 Aralık 2025 tarihli 48/2025 sayılı Kararname ile onaylanan Telekomünikasyon Trafik Kontrolü Yönetmeliği'nin birden fazla hükmüne itiraz ediyordu.
Impissa'ya göre hükümet, Anayasa Konseyi'nin kararına saygı duyacak ancak kararla çelişmeden yönetmeliğin hedeflerine ulaşmasını sağlayacak mekanizmaları değerlendirmeye devam edecek. "Hükümetin ilk pozisyonu kesinlikle uyum sağlamaktır. Bazı argümanlar olabilir, ancak hükümet analiz etmeye ve Anayasa Konseyi tarafından kullanılan yetkilerle çelişmeden aynı gücü kullanmaya devam etmenin yollarını aramaya devam edecek" dedi.
Hükümet Anayasa Konseyi Kararına Nasıl Bir Tepki Verdi?
Impissa, "Hükümet şimdi analiz edecek ve Anayasa Konseyi'nin aldığı kararı sorgulamadan, vatandaşları korumak olan aynı amaca nasıl ulaşabileceğini anlamaya çalışacak" diye ekledi.
Karara göre, mevzuat "iletişimlerin yapısal ve kalıcı gözetlenmesini yetkilendiren herhangi bir hüküm içermiyor".
Sözcü, kararın demokratik hukuk devletinin işleyişini ve güçler ayrılığı ilkesini gösterdiğini söyledi. "Anayasa Konseyi'nin, kendi yetkileri dahilinde ve güçler ayrılığı çerçevesinde onaylanan kuralların uygunluğunu doğrulama görevi vardır. Bu nedenle, bir karar alması alışılmadık bir durum değil" diye belirtti.
Kamuoyunda önemli muhalefete neden olan yönetmelik kapsamında, INCM "kamu güvenliği" veya devlet güvenliği için "acil risk" durumunda telekomünikasyonları engelleme yetkisi kazanacaktı. Ancak Anayasa Konseyi, hükümetin yasal dayanak olarak gösterdiği Telekomünikasyon Yasası'nın, kalıcı bir iletişim gözetleme sistemi oluşturulmasına izin vermediği sonucuna vardı. Karara göre, mevzuat "iletişimlerin yapısal ve kalıcı gözetlenmesini yetkilendiren herhangi bir hüküm içermiyor".
Anayasa Konseyi Hükümetin Yetkisini Nasıl Değerlendirdi?
Danışman yargıçlar, hükümetin Anayasa tarafından sağlanan düzenleyici yetkileri aştığını ve Cumhuriyet Meclisi'ne ayrılmış bir alanı ihlal ettiğini belirledi. Kararda, "İlgili kararname tarafından düzenlenen izleme, veri toplama, hizmetlerin askıya alınması ve ağlara müdahale etme konusunda, temel olarak ifade ve bilgi özgürlüğü, mahremiyet hakkı ve iletişimin gizliliği gibi temel haklarda önemli kısıtlamalar oluşturan normatif bir rejim oluşturulduğu gözlemlenmektedir" denildi.
Anayasa Konseyi, temel haklardaki sınırlamaların yalnızca Cumhuriyet Meclisi tarafından çıkarılan yasama yoluyla getirilebileceğini ve yürütme düzenlemeleriyle oluşturulamayacağını vurguladı. Kararda, "Bu nedenle, söz konusu kararname ile düzenlenen konuların AR'nin münhasır yetkisine girdiği göz önüne alındığında, yasaya ilişkin ilke ve pozitif kuralların ihlali durumuyla karşı karşıyayız" denildi.
Karar ayrıca, hükümetin temel hakların özünü tanımlamada yasama organının yerine geçtiği için, kararnameyi güçler ayrılığı ilkesinin ihlali yoluyla organik bir anayasaya aykırılık olarak değerlendirdi.
Kaynak: 360 Mozambique