Kenya Ulusal Hazinesi, kripto para borsaları, cüzdan sağlayıcıları ve stabilcoin ihraççılarına yönelik olarak üçte bir ile sınırlandırılması önerilen sahiplik teklifini iptal etti. Bu karar, uzmanların Kenya'nın sanal varlıklar sektörüne yatırımı caydıracağı konusunda uyardığı bir kısıtlamayı hafifletti.
Bu hükümler, Hazine Kabine Sekreteri John Mbadi tarafından yayımlanan nihai Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları (VASP) Düzenlemeleri, 2026'da kaldırıldı.
Daha önceki teklif, herhangi bir bireyin veya kuruluşun bir sanal varlık borsası, stabilcoin ihraçcısı veya cüzdan sağlayıcısında ihraç edilmiş sermayenin yüzde 33,3'ünden fazlasını, oy haklarını, yönetim kurulu temsilini, temettüleri veya hissedar kredi faizlerini kontrol etmesini yasaklıyordu.
Kenya'nın Kripto Düzenlemelerinde Sahiplik Sınırı Neden Kaldırıldı?
Bu teklifin kaldırılması, kurucular, risk sermayesi firmaları ve stratejik yatırımcılar için kripto işletmelerinde kontrol hisselerini alma kapısını aralıyor ve yönetişim çerçevesini geleneksel kurumsal sahiplik yapılarına yaklaştırıyor.
Hukuk firması Bowmans'tan uzmanlar, yeni analizlerinde şu değerlendirmeyi yapıyor: “Taslak Düzenlemeler, herhangi bir kişinin bir sanal varlık borsası, stabilcoin ihraçcısı veya cüzdan sağlayıcısında ihraç edilmiş sermayenin, oy haklarının, yönetim kurulu üyeliklerinin, temettülerin veya hissedar kredi faizlerinin yüzde 33'ünden fazlasını kontrol etmesini yasaklayan katı bir sınırlama getirmişti.”
“Sınırlama ayrıca, çeşitlendirilmiş kurumsal hissedar istisnası saklı kalmak kaydıyla, herhangi bir kişinin yönetim kurulunun üçte birinden fazlasını atamasını yasaklıyordu. Bu sınırlamanın tamamı nihai düzenlemelerden çıkarıldı.”
Hazine ayrıca lisanslama sonrası sahiplik değişikliklerini yöneten kuralları da gevşetti.
Taslak düzenlemeler kapsamında, lisanslı bir sanal varlık işletmesindeki hisselerin her türlü devralınması, devri veya elden çıkarılması, işlemin büyüklüğüne bakılmaksızın düzenleyici onay gerektiriyordu.
Nihai düzenlemeler ise bunun yerine, bir şirketin hisselerinin veya sahiplik paylarının yüzde 10'una kadar olan işlemlerde yalnızca düzenleyiciye önceden yazılı bildirim gerektirecek şekilde kademeli bir yaklaşım getiriyor. Yüzde 10 eşiğini aşan anlaşmalar ise ön onay gerektirecek.
Kenya'daki Yeni Kripto Düzenlemeleri Yatırımcılara Ne Gibi Esneklikler Sağlıyor?
Bu değişiklik, kripto firmalarına düzenleyici denetimi önemli sahiplik değişiklikleri üzerinde sürdürürken, fon toplama ve kurumsal yeniden yapılandırma konusunda daha fazla esneklik sağlıyor.
Aynı zamanda, Kenya'da halihazırda faaliyet gösteren sanal varlık firmaları yeni düzenleyici çerçeve kapsamında otomatik olarak tanınmayacak, bu da onları lisanslama gerekliliklerine yeniden uymaya zorlayacak.
Bowmans, “Tüm mevcut operatörler için ‘eski hakların korunması’ mekanizması bulunmuyor ve başlangıçtan itibaren tam lisanslama ve uyumluluk gerekliliklerini karşılamaları gerekiyor” diyor.
Yeni rejim yürürlüğe girmeden önce işletmelerin lisanslama ve düzenleyici gerekliliklere uyması için Kasım 2026'ya kadar süreleri bulunuyor.
Kenya'da Kripto Firmaları İçin Sermaye ve Lisans Ücretleri Nasıl Değişti?
Nihai kurallarda Hazine, sektörün itirazları üzerine çeşitli kategorilerdeki sermaye gereksinimlerini ve lisans ücretlerini de düşürdü.
Sanal varlık borsaları artık taslak düzenlemelerde önerilen 2 milyon Kenya şilini (Sh) yerine başlangıç lisans ücreti olarak 1 milyon Sh ödeyecek. Yıllık yenileme ücretleri ise 500.000 Sh'ye veya bir önceki yılın brüt gelirinin yüzde 0,5'ine, hangisi yüksekse, düşürüldü.
Düzenlemeler ayrıca çoğu lisans kategorisi için ödenmiş sermaye gereksinimlerini de azaltıyor; kripto operatörlerinin daha önce önerilen 500 milyon Sh yerine en az 300 milyon Sh ödenmiş sermayeye sahip olması gerekiyor.
Benzer şekilde, Hazine sanal varlık yatırım danışmanları için ödenmiş sermaye gereksinimlerini kaldırdı ve firmaların tek bir tüzel kişilik altında birden fazla sanal varlık lisansı tutmasına izin verdi.
Düzenlemeler, Kasım 2025'te yürürlüğe giren 2025 tarihli Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları Yasası'nı yürürlüğe koyuyor.
Yasa, Kenya Merkez Bankası ve Sermaye Piyasaları Otoritesi'nin sanal varlık sağlayıcılarını ortaklaşa lisanslamasını, denetlemesini ve düzenlemesini zorunlu kılıyor.
Bu, Kenya'nın kripto para borsaları, cüzdan sağlayıcıları, aracılar, stabilcoin ihraççıları, tokenizasyon platformları ve diğer sanal varlık işletmeleri için ilk kapsamlı çerçevesi olma özelliğini taşıyor.
Mevzuat, son yıllarda Kenya'da sanal varlıkların, çoğunlukla ithalat ödemeleri, yurt dışından para transferleri ve çok uluslu şirketler arasındaki kazançların yurt dışına transferi için artan kullanımıyla birlikte getirildi.
Ancak, dijital para birimleri, takma adları ve geleneksel finansal kurumlar ile kolluk kuvvetleri tarafından izlenmeden sınır ötesi transfer edilebilme yetenekleri nedeniyle kara para aklama, terörizmin finansmanı ve suç için istismar edilmiştir.
Kaynak: Business Daily Africa