Kenya'nın uygun fiyatlı konut programı kapsamında Nairobi'nin en büyük gecekondu bölgesi Kibera'da modern apartman blokları inşa ediliyor. Program, yıllık 200.000 konut teslim etmeyi hedefliyor ancak mevcut ilerleme bu hedefin oldukça altında. Destekçiler bunu kentsel altyapıya yapılan önemli bir yatırım olarak görürken, eleştirmenler zorunlu vergilere ve konutların düşük gelirli haneler için uygun olup olmayacağı konusundaki endişelere dikkat çekiyor. Tarihsel olarak, benzer projeler hem iyileştirmeler getirse de, daha yüksek kiralar nedeniyle yerinden edilmeye yol açmıştır. Kibera sakinleri, yeni konutların kendilerine tahsis edilip edilemeyeceği ve maliyetlerini karşılayıp karşılayamayacakları konusunda endişeli. Programın başarısı, tamamlanan birim sayısıyla değil, sakinlerin orada kalıp kalamayacağıyla ölçülecektir.
Kenya'nın uygun fiyatlı konut programı, Nairobi'nin en bilinen gecekondu bölgesi Kibera'da modern konutlar inşa ederek ülkenin kentsel yoksulluğunun görünür bir sembolünü dönüştürüyor. Başkan William Ruto'nun vizyonu, yıllık 200.000 konut teslim etmeyi amaçlayan daha geniş bir programın parçası. Mart 2026 itibarıyla tamamlanan 8.367 konut birimi, hedefin oldukça altında kalıyor.
Program, kentsel altyapı ve konutlara yapılan uzun zamandır beklenen bir yatırım olarak görülse de, çalışanlardan brüt maaşlarının %1,5'i oranında alınan zorunlu vergi eleştirilere neden oluyor. Ayrıca, evlerin düşük gelirli haneler için uygunluğu ve şeffaf tahsis süreçleri konusunda endişeler mevcut.
Akademisyenler, otuz yılı aşkın süredir gecekondu bölgelerindeki yeniden geliştirme projelerinin hem somut iyileştirmeler getirdiğini hem de daha yüksek kiralar ve bakım maliyetleri nedeniyle yerinden edilmeye yol açabildiğini gözlemlemiştir. Bu durum, Kibera'da da sakinlerin endişelenmesine neden oluyor.
Meşru bir yararlanıcı kimdir?
Kibera, sadece bir gecekondu bölgesinden daha fazlasıdır; stratejik konumuyla düşük ücretli işgücü rezervi, uygun fiyatlı konut sıkıntısına gayri resmi çözüm, mikro işletme ekosistemi ve siyasi bir güç merkezi olarak işlev görüyor. Nüfus tahminleri 170.000 ila 200.000 arasında değişmekle birlikte, sembolik önemi Nairobi'nin ötesine uzanıyor.
Her konut iyileştirme programı, meşru bir yararlanıcıyı belirleme sorunuyla karşı karşıyadır. İkamet, mülkiyet ve kırılganlık örtüşmediği için bu zorludur. 2004'te başlatılan Kenya Gecekondu İyileştirme Programı'nda bile tahsis süreci mahkemede sorgulanmıştır.
Bu tarih, resmi kriterlerin oluşturulabileceğini ancak itirazların kaçınılmaz olduğunu gösteriyor. En önemli çatışma, topluluğun kendi içindeki farklı sosyal gruplar ve eşitsiz çıkarlar arasında yaşanır. Yeni daireler, gerçekten yaşayanlar ile yerleşimden gelir elde edenler arasında ayrım yapılmadan tahsis edilirse, kamu kaynakları rantı ödüllendirme riski taşır.
Yeniden Geliştirmenin Daha Az Fotojenik Yüzü
Nisan 2026'da Kibera'nın Soweto Bölgeleri C ve D'deki 10.000'den fazla sakinin, yıkım ve inşaat için alan boşaltmaları amacıyla 13 gün süre verildiği bildirildi. Teklif edilen 60.000 KSh (yaklaşık 460 ABD Doları) taşınma yardımı, bazıları için yetersiz kaldı.
İstikrarsız gelire sahip aileler için taşınma, sadece ev değiştirmekten daha fazlasını ifade eder; okula, işe, çocuk bakım ağlarına ve güvenilir komşulara erişimi kaybetmek anlamına gelebilir. Gecekondu bölgelerindeki konutlar genellikle dükkan, tezgah veya sosyal destek noktası olarak da işlev görür ve bu ekonomik ekosistemin yok olması yaşam kaynaklarını azaltabilir.
Bu durum, birçok sosyal konut projesinin neden zorlandığının bir nedenidir. Sabit kiralar ve kamu hizmetleri, düzensiz gelirlere dayanan aileler için zorluklar yaratabilir. Başarılı bir model, şeffaf kayıtlar, uzun vadeli kiracılar için koruma, uygun kira sistemleri ve gerçekçi bir alternatif olmadan tahliye olmamasını içermelidir.