NASA'da 25 yıl ve 30'dan fazla uzay görevinde yer alan W. James Adams, devletlerin uzay endüstrisi oluşturmaya nasıl yardımcı olabileceğini, ancak kötü tasarlanmış kamu sözleşmelerinin maliyetleri nasıl şişirebileceğini, programları geciktirebileceğini ve yeniliği zayıflatabileceğini görmüştür. Eski NASA başkan yardımcısı teknoloğu, temmuz sonunda Lomé'de düzenlenen ikinci Uzay Forumu Afrika'ya katıldı. Ecofin Agency'ye verdiği röportajda, Afrika ülkelerinin uzay değer zincirinin her segmentini aynı anda takip etme cazibesine direnmeleri gerektiğini savunuyor. Bunun yerine, becerilere, yer altyapısına, küçük uydulara ve mevcut Dünya gözlem verilerinin kullanımına yönelik pratik yatırımlarla başlamaları gerektiğini belirtiyor. Adams ayrıca, yabancı uydu alımlarının teknoloji transferi ve yerel kapasite geliştirme ile ilişkilendirildiğinde, endüstriyel kalkınmayı baltalamak yerine nasıl destekleyebileceğini de açıklıyor. Ona göre uzay yatırımı uzun vadeli bir girişimdir ancak Afrika'nın göz ardı edemeyeceği bir konudur.
Ecofin Agency: NASA'nın gezegen bilimi bölümünde yıllık yaklaşık 1,5 milyar dolarlık bir bütçeyi yönetiyordunuz. ABD'de kamu kurumu uzun süre özel tedarikçilerin ilk müşterisiydi. Bu öngörülebilir talep bu şirketler için neyi mümkün kıldı ve bir Afrika devleti bu mekanizmayı kendi bütçe ölçeğinde tekrarlayabilir mi?
NASA'daki Deneyimler Afrika Uzay Sektörüne Nasıl Işık Tutuyor?
James Adams: Devlet talebi öngörülebilir olduğu için, özel tedarikçiler, risk seviyesi göz önüne alındığında ticari beklentilerle asla finanse etmeyecekleri özel yeteneklere, tesislere ve vasıflı işgücüne yatırım yapabildiler. Sorun sonrasında geldi. Uygulama yerleştikten sonra, devletin tedarikçinin gerçek masraflarını ne olursa olsun karşıladığı maliyet-geri ödemeli sözleşmelerden kaçınmak zorlaştı. Risk neredeyse tamamen kamu tarafına kaydı.
Bu durum sonunda her iki tarafta da alışkanlıklar yarattı. Devlet gereksinimleri, neredeyse her maliyetle ve herhangi bir takvimde, tam olarak yazıldığı gibi karşılanmalıydı. Sanayi ise faturanın basitçe ödeneceğini beklemeye başladı. Sonuç maliyet artışı, program gecikmeleri ve sessizce solan yaratıcılıktır.
Afrika Uzay Sektöründe Devletin Rolü Nasıl Olmalı?
Bir Afrika devleti elbette kendi ölçeğinde aynı şeyi deneyebilir. Ancak, riskleri alıcı ve tedarikçi arasında bilinçli olarak paylaşan kendi sözleşme modelini tasarlaması çok daha akıllıca olacaktır, maliyetini ve kısıtlamalarını zaten ölçtüğümüz bir formülü ithal etmek yerine.
“Kıtaya fırlatmadan vazgeçmesini söylemezdim. Bunu ikinci bir aşamaya koyardım.”
Ecofin Agency: Fırlatmadan uydu üretimine, yer segmentinden veri kullanımına kadar uzay değer zincirinde, Afrika'nın bir hırs yerine gerçek bir avantajı nerede var? Ve hangi segmentten vazgeçmesini tavsiye edersiniz?
Afrika Uzay Sektörünün Gerçek Avantajları Nelerdir?
James Adams: Afrika sadece hırslara sahip değil; zincirin çeşitli halkalarında zaten gerçek güce sahip: uydu iletişimi, üretim, vasıflı işgücü, veri analizi ve çalışmaya hazır bir icatçılık. Önemli olan şimdi kıtanın ekosisteme nasıl girdiğidir. Mevcut yeteneklerin ölçeklenebilmesi ve gerçek değer sağlaması için bilinçli ve doğru sırada yapılmalıdır.
Kıtaya fırlatmadan vazgeçmesini söylemezdim. Bunu ikinci bir aşamaya koyardım.