Afrika genelindeki kamu sektörü reformlarında iyi fikir eksikliği nadiren bir engel teşkil ediyor. Bunun yerine, hükümet yetkilileri ve uluslararası kalkınma uzmanları, asıl engelin liderlik dinamiklerinde yattığını giderek daha fazla kabul ediyor: kurumsal güven inşa etmek, sistemik dirence üstün gelmek ve ivmeyi sürdürmek. Bu içgörüler, Afrika Kapasite Geliştirme Vakfı (ACBF) tarafından düzenlenen üst düzey sanal bir seminerde öne çıktı. "Afrika'da Kamu Sektörü Dönüşümüne Liderlik Etmek: LEAPS Programından Liderlik Dersleri" başlıklı stratejik web semineri, kıta genelinde hedeflenmiş liderlik gelişiminin kamu mali yönetimi (PFM) üzerinde nasıl bir dönüşüm yarattığını değerlendirmek üzere üst düzey hükümet yetkililerini, kilit ortakları ve program mezunlarını bir araya getirdi. Afrika hükümetleri, iç kaynakları harekete geçirmek, kamu yatırımlarını iyileştirmek ve bütçeleme çerçevelerini güçlendirmek için iddialı PFM reformları yürütüyor. Bu yapısal ayarlamalar vazgeçilmez olsa da, ilerleme dengesiz kalıyor. Birçok ülke, liderlik boşlukları ve kurumsal parçalanma nedeniyle üst düzey reform hedeflerini kalıcı sonuçlara dönüştürmekte zorlanıyor.
ACBF İcra Sekreteri Mamadou Biteye, seminer sırasında teknik uzmanlığın tek başına yeterli olmadığını vurguladı. Birçok ülkenin sağlam politikaları olmasına rağmen, değişime direnç ve koordinasyon darboğazları nedeniyle uygulama konusunda zorluklar yaşadığını belirtti. Bu zorlukların üstesinden gelmek için ACBF, Gates Vakfı'nın desteğiyle Ubora Akademisi bünyesinde Afrika Kamu Sektöründe Liderlik Mükemmelliği (LEAPS) programını kurdu. LEAPS, reform liderlerinin duygusal zeka ve davranışsal yetkinliğe sahip olması gerektiği anlayışına dayanıyor. Girişimler zorluklarla karşılaştığında insanları aktif olarak ilham vermeli, güven inşa etmeli ve iç dirence karşı koymalıdır. LEAPS, geleneksel seminerlere güvenmek yerine kapsamlı, altı aylık bir yaklaşım kullanıyor. Müfredat, yapılandırılmış öğrenme modüllerini, 360 derecelik geri bildirimleri, kişiselleştirilmiş gelişim planlarını, koçluğu, akran öğrenme çevrelerini, teknik seminerleri ve deneyimli PFM uzmanları tarafından mentorluğu birleştiriyor.
Afrika'da kamu mali yönetimi reformlarının önündeki asıl engel nedir?
Öğrenme tasarımı beş temel alana odaklanıyor: Afrika liderlik zorluklarını anlamak, öz farkındalık oluşturmak, ekipleri yönetmek, stratejik değişimi yönlendirmek ve kurumsal ekosistemler arasında liderlik etmek. Hibrit format, üst düzey yöneticiler için beş günlük yüz yüze bir izi içeriyor ve ulusal takvimlerle uyumlu olup ülkelerin her yıl seçici gruplara ev sahipliği yapmasına olanak tanıyor. Program, başlangıcından bu yana hızla büyüdü. Fildişi Sahili, Gana, Kenya, Senegal, Zimbabve ve Gambiya olmak üzere altı ülkede başlatılan ilk pilot uygulamadan Nijerya, Tanzanya, Afrika Birliği Komisyonu ve Etiyopya'yı kapsayacak şekilde genişledi. Girişimin erişimi önemli oldu. İlk gruptan 179 katılımcı mezun oldu, ikinci gruptan 88 kişi tamamladı ve şu anda üçüncü grupta 116 kişi yer alıyor. Program şimdi denetim hizmetleri, vergi daireleri, merkez bankaları ve parlamento komiteleri gibi hesap verebilirlik kurumlarından profesyonelleri içeriyor.
Afrika Liderlik Gelişim Programı (LEAPS) neleri kapsıyor?
LEAPS mezunları tarafından paylaşılan değişim hikayeleri, liderlik gelişiminin kamu kurumlarının işleyiş biçimini aktif olarak değiştirdiğini gösteriyor. Kenya'da katılımcılar, dijital PFM reformlarını ilerletmek ve paydaş uyumunu sağlamak için insan merkezli liderliği kullandı. Kenya Ulusal Hazinesi Kamu Borcu Yönetimi Genel Müdürü Raphael Owino, programın kamu borcu ve fon yönetimiyle ilgili devam eden zorluklar ortasında kritik bir zamanlamaya sahip olduğunu belirtti. Senegal'de eğitim, daha güçlü delegasyon, katılımcı yönetim ve bütçe bilgilerini vatandaşların erişimine açmak da dahil olmak üzere iyileştirilmiş kamu iletişimine katkıda bulundu. Baş Hazine Müfettişi Sokhna Mai Diop, LEAPS aracılığıyla alınan koçluğun resmi eğitimin bıraktığı önemli bir boşluğu doldurduğunu söyledi. Gana'da profesyonel koçluk, hesap verebilirlik kurumları ve finans ile denetim kurumları arasındaki işlevler arası işbirliğini güçlendirdi. Gana Vergi Dairesi'nden Dr.
Birago Antwi-Agyei, eğitimin ileriye dönük bir liderlik planı oluşturmada etkili olduğunu buldu. Zimbabve'de yansıtıcı ve empatik liderlik, yetkilileri ciddi kısıtlamalar altında reform süreçlerinde gezinme konusunda güçlendirdi. Denetim Müdür Yardımcısı Angela Nyangani, programın sistemleri, organizasyonları ve kişiyi yönetmek için gerekli araçları sunduğunu belirtti. Katılımcılar ayrıca daha keskin karar verme ve kurumlar arası koordinasyonda iyileşmeler bildirdi. İleriye dönük olarak ACBF, bu kanıtlanmış modelleri ölçeklendirmeye ve liderlik gelişimini kamu kurumlarının yetenek yönetimi biçimlerine entegre etmeye odaklanıyor. Biteye, mezunların mentor ve kurumsal kültür değişimi için katalizör olmaları gerektiğini vurguladı. Gates Vakfı'ndan Adil Ababou, ülke sahipliğinin önemini vurgulayarak, LEAPS'in katılımcı kurumların özel kapasite ihtiyaçlarına odaklandığını belirtti.
Kaynak: Capital Ethiopia
