Güney Afrikalı bir iş örgütü, ulusal hükümetlerin anlaşmazlıkları nedeniyle uygun şirketlerin tercihli pazar erişimini kaybetmesini önlemek amacıyla Amerika Birleşik Devletleri'nin amiral gemisi Afrika ticaret programında büyük bir revizyon önerdi.
Sakeliga, planın, ülkeleri AGOA'nın ulusal uygunluk gereksinimlerini karşılayamadığında bile bireysel şirketlerin, eyaletlerin, belediyelerin ve özel ekonomik bölgelerin ABD ticaret avantajlarından yararlanmasına olanak tanıyacağını belirtti.
Bu teklif, Washington'ın avantajları ülke düzeyinde verdiği veya geri çektiği programın mevcut yapısından önemli bir sapma olacaktır.
BusinessTech'e göre Sakeliga, Washington'ın Afrika Büyüme ve Fırsat Yasası'nı (AGOA) gözden geçirdiği 15 Mayıs'ta planı ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi'ne sundu.
2011 yılında kurulan ve Güney Afrika'nın Afrikanca konuşan iş dünyasına dayanan Pretorya merkezli lobi grubu, Piet le Roux tarafından yönetiliyor ve Russell Lamberti icra direktörü olarak görev yapıyor.
ABD'nin Tarife Tehdidi Riskleri Artırıyor
ABD ticaret kurumunun, zorla çalıştırılarak üretilen mallara karşı yetersiz eylem olarak tanımladığı durum nedeniyle 60 ekonomiden yapılan ithalata ek tarifeler önermesiyle teklif aciliyet kazandı.
Cezai soruşturmaya yedi Afrika ülkesi dahil edildi: Cezayir, Angola, Mısır, Libya, Fas, Nijerya ve Güney Afrika.
ABD bu ülkelerle ticareti askıya almamış olsa da, etkilenen ekonomilerden yapılan çoğu ithalata %10 ila %12,5 arasında ek gümrük vergisi önermişti.
Bu tarifeler AGOA'dan ayrı olarak işleyecek ve Afrikalı ihracatçılar için gümrüksüz erişimin faydalarını azaltabilir.
AGOA Teklifi Nasıl İşleyecek?
AGOA, uygun Sahra altı Afrika ülkelerinin nitelikli ürünleri ABD'ye gümrük vergisi ödemeden ihraç etmelerine olanak tanır.
Ancak uygunluk ulusal düzeyde belirlenir. Bu nedenle bir ülke, yönetişim, insan hakları, ticaret engelleri veya hükümet politikaları konusundaki endişeler nedeniyle avantajlarını kaybedebilir.
Sonuçları ihracata bağımlı işletmeler için ağır olabilir.
Etiyopya'nın 2022'de AGOA uygunluğunu kaybetmesinin ardından, Etiyopya Merkez Bankası raporuna göre sanayi bölgeleri tahmini 45 milyon dolarlık gelir kaybı yaşadı, 18 yabancı şirket çekildi ve 11.500'den fazla iş ortadan kayboldu.
Etiyopya'nın ABD'ye ihracatı 2023'te %31,7 düştü.
Sakeliga, bu yaklaşımın işletmeleri kontrol dışı kararlar nedeniyle cezalandırdığını savunuyor.
Bunun yerine teklifi, "alt ulusal farklılaştırma" olarak adlandırdığı bir şeyi tanıtacaktır. Bu, bireysel şirketlerin, belediyelerin, eyaletlerin ve özel ekonomik bölgelerin üzerinde anlaşılan standartları karşılayarak bağımsız olarak uygunluk sağlamasına olanak tanıyacaktır.
Sakeliga'nın icra direktörü Russell Lamberti, uygunluğun sahiplik demografisine değil, iş uygulamalarına bağlı olacağını söyledi.
“Bunun güzelliği, kesinlikle ırkçı olmamasıdır. Bu avantajlar için gereklilik bir ırk gerekliliği değildir. Bu bir ilke gerekliliğidir,” dedi.
Güney Afrika-ABD Gerilimleri Derinleşiyor
Bu arada Güney Afrika, Washington ile olan anlaşmazlığı işçi standartlarının ötesine geçtiği için ek risklerle karşı karşıya.
İki ülke arasındaki ilişkiler, Pretoria'nın arazi politikaları, Siyah Ekonomik Güçlendirme kuralları, İran ile bağları ve uluslararası çatışmalardaki pozisyonları nedeniyle bozuldu.
ABD Büyükelçisi Leo Brent Bozell III, Washington'ın Pretoria'ya beş talepte bulunduğunu söyledi.
Bunlar arasında Güney Afrika'nın İran'dan uzaklaşması, ABD şirketlerini etkileyen güçlendirme politikalarını gözden geçirmesi, tazminatsız arazi kamulaştırmasını yasaklaması, kırsal suçları önceliklendirmesi ve "Çiftçiyi Öldür" sloganını kınaması talepleri yer alıyordu.
Bozell, Washington'ın sabrının tükendiği uyarısında bulunarak, çözülmemiş anlaşmazlıkların daha fazla ekonomik baskıya yol açabileceğini öne sürdü.
Güney Afrika için AGOA avantajlarını kaybetmek, en çok araç, tarım ve imalat sektörlerini etkileyecektir.
Brookings Institution'ın bir tahmini, yalnızca AGOA'dan çekilmenin ülkenin gayri safi yurtiçi hasılasını yaklaşık %0,06 oranında azaltabileceğini, ancak etkilenen ihracatçıların ve işçilerin daha sert kayıplarla karşı karşıya kalabileceğini buldu.
Teklif Uzun Bir Yoldan Geçiyor
Lamberti, AGOA istişareleri sırasında yaklaşık 130 başvuru yapıldığını söyledi ve Sakeliga'nın teklifinin ciddi olarak değerlendirildiğine inandığını ekledi.
“Bunun yığının en üst sıralarında olduğunu düşünüyoruz,” dedi.
Ancak AGOA'yı reforme etmenin kongre onayı gerektiren “uzun, yavaş, karmaşık” bir süreç olacağını kabul etti.