Sanal varlıkların küresel çapta artan kullanımı, sınır ötesi düzenleyici işbirliğinin önemini vurgulamaktadır. Kenya'nın Uluslararası Menkul Kıymetler Komisyonları Organizasyonu'nun (IOSCO) Geliştirilmiş Mutabakat Zaptı'na (EMMoU) katılımı, bu alanda atılan önemli bir adımdır. FTX ve Binance gibi küresel platformlarda yaşanan olaylar, uluslararası düzenleyici koordinasyonun gerekliliğini ortaya koymuştur. Kenya, Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları Yasası ile kendi düzenleyici çerçevesini güçlendirirken, EMMoU üyeliği ile uluslararası işbirliğine de katkı sağlamaktadır.
Neden Küresel İşbirliği Sanal Varlıklar İçin Hayati Önem Taşıyor?
Sanal varlıklar, Bitcoin, stablecoinler ve NFT'ler gibi dijital değer temsilleri olup, küresel finansal sistemde giderek daha fazla yer edinmektedir. Chainalysis'in raporuna göre, Sahra Altı Afrika, Temmuz 2024 ile Haziran 2025 arasında 205 milyar doların üzerinde zincir üstü kripto para değeri ile dünyanın en hızlı büyüyen üçüncü kripto bölgesi olmuştur. Kenya, özellikle perakende benimsenme ve mobil para entegrasyonu sayesinde bölgenin önde gelen kripto piyasalarından biridir.
Ancak, sanal varlıkların benimsenmesiyle birlikte dolandırıcılık, piyasa manipülasyonu ve kara para aklama riskleri de artmaktadır. Bu suçlar genellikle birden fazla ülkeyi kapsamakta, bu da tek bir düzenleyicinin yetkisini sınırlamaktadır. Bu nedenle, etkili sanal varlık düzenlemesi, hem güçlü iç hukuklara hem de ülkeler arası düzenleyici işbirliğine dayanmaktadır.
Küresel Düzenleyiciler Nasıl İşbirliği Yapıyor?
FTX'in 2022'deki çöküşü, ABD, Bahamalar, Avustralya ve Kıbrıs gibi farklı ülkelerdeki düzenleyicilerin eş zamanlı harekete geçmesine neden oldu. Benzer şekilde, 2023'te Binance'in ABD Adalet Bakanlığı ile 4,3 milyar dolarlık anlaşması sırasında İngiltere ve Japonya gibi ülkelerin düzenleyicileri de borsaya karşı önlemler aldı. Güney Afrika'daki Mirror Trading International dolandırıcılığı da yerel bir olayın bile sınır ötesi düzenleyici işbirliği gerektirdiğini göstermiştir.
Uluslararası düzenleyici işbirliği yeni bir olgu değildir. Uluslararası Menkul Kıymetler Komisyonları Organizasyonu'nun (IOSCO) Çok Taraflı Mutabakat Zaptı (MMoU) bu işbirliğini uzun süredir desteklemektedir. Daha yakın zamanda IOSCO, menkul kıymetler düzenleyicileri arasında bilgi paylaşımı ve işbirliği için daha güçlü bir çerçeve sunan Geliştirilmiş Mutabakat Zaptı'nı (EMMoU) tanıtmıştır.
EMMoU, düzenleyicilerin faydalı sahiplik verileri, bankacılık kayıtları ve işlem verileri gibi kritik bilgilere erişimini genişletmektedir. Bu araçlar, özellikle sanal varlık yaptırımlarında sahipliği izleme ve işlem akışlarını takip etme açısından hayati öneme sahiptir.
Kenya'nın Rolü ve Geleceği
Kenya'nın 14 Mayıs 2025'te EMMoU'ya katılması, uluslararası düzenleyici standartlara bağlılık gösteren önemli bir adımdır. Bu katılım, Kenya'nın Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları Yasası'nı Ekim 2025'te yürürlüğe koyması ve 2026'da Sanal Varlık Hizmet Sağlayıcıları Yönetmeliği'ni çıkarmasıyla desteklenmiştir.
Bu yasa, Kenya Merkez Bankası'nın ödeme ve stablecoin faaliyetlerini, Sermaye Piyasaları Kurumu'nun ise yatırım ve ticaretle ilgili sanal varlık hizmetlerini denetlediği çiftli bir düzenleyici model benimsemektedir. EMMoU üyeliği, Kenyalı düzenleyicilerin sınır ötesi yardım talep etme ve sağlama kapasitesini güçlendirerek, küresel olarak birbirine bağlı sanal varlık pazarının zorluklarıyla başa çıkmada kritik bir rol oynamaktadır.
Kaynak: Business Daily Africa