Etiyopya'nın hızla büyüyen inşaat sektörü, uzun süredir kronik proje gecikmeleri, artan maliyetler ve standart denetim eksikliği gibi kritik zorluklarla mücadele ediyor. Bu sistemik engellerin temel katkıda bulunanlarından biri, yaşlanan düzenleyici çerçeveye aşırı derecede güvenilmesi olmuştur.
Mart 1991'de yayınlanan Bina ve Ulaştırma İnşaat Tasarım Otoritesi (BaTCoDA) yönergeleri, başlangıçta kamu ve özel projelerde tek tip teknik şartnameler, ölçüm yöntemleri ve yasal olarak bağlayıcı sözleşmeler belirlemek üzere oluşturulmuştu.
Etiyopya'nın İnşaat Sektöründeki Gecikmelerin Temel Nedenleri Nelerdir?
Etiyopya İnşaat Otoritesi Genel Direktörü Mesfin Negewo'ya göre, BaTCoDA sistemi karmaşık mega projelerin nadir olduğu bir dönemde oluşturuldu. Başlıca standart bina yapılarına uyarlanmış temel bir 12 noktalı ağırlık hesaplama yöntemi kullanıyordu. Bir zamanlar proje yürütme için ortak bir temel sağlasa da, çerçeve hızla büyüyen ve çeşitlenen modern endüstriyle birlikte gelişemedi.
Mesfin, Capital'e verdiği demeçte, “Her proje aktörü, müteahhit ve danışman, fiziksel ve finansal performansı hesaplamak için kendi öznel yöntemlerini kullandı, bu da yaygın raporlama tutarsızlıklarına yol açtı” dedi.
Bu parçalanmış değerlendirme yöntemleri sıklıkla çarpıtılmış verilere yol açtı. Bazı paydaşlar ilerlemeyi abartarak tamamlanmamış görevleri bitmiş gibi raporladılar, bu da karar vericileri projelerin yolunda gittiği varsayımına yönlendirdi. Tersine, diğerleri ilerlemeyi hafife aldı veya aksaklıkları gizledi, bu da düzenleyici kurumların erken gecikmeleri tespit etmesini engelledi.
Jimma Üniversitesi tarafından Etiyopya inşaat projeleri üzerine yapılan bir çalışma, bu gecikmelerin ana sonuçlarının zaman ve maliyet aşımları olduğunu ve bunların tipik olarak finansman zorlukları, kötü planlama ve etkisiz kaynak kullanımından kaynaklandığını vurguluyor. Sektör profesyonelleri uzun süredir standartlaştırılmış kılavuzların bulunmamasının sözleşmeci taraflar arasında eşit olmayan bir oyun alanı yarattığını belirtirken, Otorite Temmuz 2024'te bir fiyat ayarlama uygulama kılavuzu yayınlayarak devlet projelerindeki fiyat artışı sorunlarını ele alma yolunda bir adım attı.
Etiyopya İnşaat Otoritesi Yeni Bir Fiziksel Performans Ölçüm Standardı Neden Uyguluyor?
Bu boşluğu kesin olarak kapatmak için Etiyopya İnşaat Otoritesi, kilit paydaşlarla işbirliği içinde yeni bir fiziksel performans ölçüm standardı uygulamaya koyuyor.
Temel öncülünün aksine, yeni çerçeve ayrıntılı iş kırılım yapıları, yerelleştirilmiş verimlilik oranları, işgücü takibi ve makine kullanım metrikleri dahil olmak üzere geniş parametreler içeriyor. Etiyopya genelinde bölgesel coğrafya ve operasyonel koşullar farklılık gösterdiğinden, yetkililer yeni standardın ulusal tutarlılığı pratik uyarlanabilirlikle dengelediğini vurguluyor.
Ülke çapında uyumluluğu sağlamak için yeni sistem, tüm federal hükümet tarafından finanse edilen projeler için zorunlu bir sözleşme gerekliliği olarak sıkı bir şekilde uygulanacak ve müteahhitleri, danışmanları ve müşterileri tek, şeffaf bir hesap verebilirlik ölçüsüne bağlayacaktır.
Etiyopya'da İnşaat Projeleri Nasıl Daha Etkin Takip Edilecek?
Bu, Otorite'nin Bilgi Ağı Güvenlik İdaresi ile ortaklaşa proje takibini önemli ölçüde geliştirmek için Ekim 2025'te İnşaat Düzenleme Bilgi Sistemi'ni (CRIS) başlatması da dahil olmak üzere önceki modernizasyon dönüm noktalarına dayanıyor. Ek olarak, Kentsel ve Altyapı Bakanlığı, projelerin kalite, güvenlik ve maliyet etkinliği açısından beklenen standartlara sıkı sıkıya uymasını sağlayan modern, tek tip bir düzenleyici sistem oluşturmak için sektör düzenlemeleri ve yönergelerinin sürekli olarak gözden geçirilmesi ve revize edilmesi gerektiğini vurgulamıştır.
İnşaat sektörü, Etiyopya'nın ekonomik büyümesini hızlandırmada, altyapı ağları kurmada ve istihdam olanakları yaratmada hayati bir rol oynamaktadır. Bu yeni standart, bu temel sektörün ülkenin daha geniş kalkınma hedeflerini desteklemek için gerekli şeffaflık ve verimlilikle çalışmasını sağlamaya yönelik kritik bir adımı temsil ediyor.
Kaynak: Capital Ethiopia
