Kenya'da bir devlet sulama projesi, müteahhit Jilk Construction Company ile Kenya Gelir İdaresi (KRA) arasında 1.38 milyar Kenya Şilini (yaklaşık 10 milyon ABD Doları) tutarında bir vergi savaşının ortasında kaldı. Anlaşmazlığın merkezinde, Jilk'in Afrikon Limited'ten devraldığı Tana River County'deki Bura Sulama ve Yerleşim Şeması Rehabilitasyon Projesi bulunuyor.
Bura Sulama Projesi Vergi Anlaşmazlığının Odağında
Bu haber, Afrika'daki vergi anlaşmazlıklarının karmaşıklığını ve büyük altyapı projelerinin vergi yükümlülükleri üzerindeki potansiyel etkisini göstermesi açısından önem taşıyor. Kaynak metin Türkiye'ye doğrudan bir etkiden söz etmiyor; olası yansımalar ayrı verilerle değerlendirilebilir.
Afrikon, Haziran 2019'da sözleşmeyi almış ancak tamamlayamamış, bunun üzerine sözleşme Jilk'e devredilmişti. Proje, Jilk ve KRA arasındaki daha geniş anlaşmazlığın 649.6 milyon Şilinlik kısmını oluşturuyor. Şirket, projeye devraldığında KDV'nin sıfır oranlı olduğunu ve müşterinin, yani Ulusal Sulama Otoritesi'nin, KDV'yi yanlışlıkla kestiğini savunuyor.
KRA'nın Vergi Denetimi ve Talepleri
Anlaşmazlık, KRA'nın Şubat 2025'te başlattığı ve Temmuz 2025'te sonuçlanan bir denetim sonucunda ortaya çıktı. Denetim, Jilk'in Ocak 2019-Aralık 2023 dönemini kapsayan kurumlar vergisini ve Haziran 2020-Aralık 2024 dönemini kapsayan stopaj vergisi, KDV ve stopaj vergilerini inceledi. KRA, toplamda 948.6 milyon Şilin anapara vergi, 47.4 milyon Şilin ceza ve 385.9 milyon Şilin faiz olmak üzere 1.38 milyar Şilin talep etti.
Jilk, Ağustos 2025'te itirazda bulundu ancak KRA itirazın bir kısmını kabul etti. Şirket daha sonra Vergi Mahkemesi'ne başvurdu.
Jilk'in Savunması ve Mahkeme Kararı
Jilk, projeyi devraldığında KDV'nin sıfır oranlı olduğunu ve 2018 KDV (Muafiyet) Düzenlemesi uyarınca vergi muamelesinden yararlandığını iddia etti. Şirket, Ulusal Sulama Otoritesi'nin projeye ilişkin ödemelerden KDV'yi yanlışlıkla kestiğini ve bu durumun 649.6 milyon Şilinlik yapay bir KDV yükümlülüğü yarattığını belirtti. Jilk, ilgili dönemlerde faturalarını düzenlerken çıktı KDV'sini beyan ettiğini ve kesilen KDV'nin bir kısmının önceki yıllara ait olduğunu, bu durumun KRA'nın uzlaştırmadığı zamanlama farklılıkları yarattığını savundu.
Ancak Mahkeme, Jilk'in faturaları, stopaj-KDV sertifikalarını ve söz konusu muafiyete ilişkin kanıtları sunamadığına hükmetti. Mahkeme, Jilk'in stopaj-KDV kredilerinden yararlandığını ancak aynı zamanda bu kesintilerin hatalı olduğunu iddia etmesinin tutarsız olduğunu belirtti.
Mahkeme, KRA'nın vergi değerlendirmesinin aşırı veya hatalı olmadığına ve Jilk'in itirazını reddettiğine karar verdi. Mahkeme, Jilk'in, vergi muafiyeti talep eden bir mükellefin, işlemlerin yasaya uygunluğunu kanıtlaması gerektiğini vurguladı.
Kurumlar Vergisi ve Diğer Anlaşmazlıklar
Kurumlar vergisi konusunda, KRA başlangıçta beyan edilen satışlar ile müşterilerin talep ettiği alımlar arasında 979 milyon Şilinlik bir fark tespit etti. Jilk, bunun çoğunlukla mükerrer veya hatalı müşteri taleplerinden kaynaklandığını belirtti. KRA, farkın %91'inden fazlasını destekleyen kanıtları kabul etti, ancak 87.6 milyon Şilinlik bir tutar için Jilk'in Kenya Limanlar Otoritesi'nden (KPA) teyit sunamadığını belirtti.
Jilk ayrıca, alt yüklenici ücretleri için 35.4 milyon Şilinlik bir reddi de itiraz etti. Mahkeme, stopaj vergisini kesmemenin tek başına indirilebilir bir gideri reddetmek için yasal bir neden olmadığını belirtti, ancak Jilk'in harcamanın yapıldığını kanıtlayamadığı için bu tutarın reddini onayladı.
Personel Ücret Vergisi (PAYE) anlaşmazlığı ise 2020-2023 yılları arasındaki gider olarak talep edilen ücretler ile beyan edilen PAYE tutarları arasındaki farklarla ilgiliydi. Jilk, farkların PAYE eşiğinin altında kalan geçici işçilerden kaynaklandığını iddia etti ancak gerekli ödeme kanıtlarını sunamadı. Mahkeme, Jilk'in yalnızca bir haftalık kayıt sunduğunu ve diğer gerekli belgeleri sağlamadığını belirterek KRA'nın değerlendirmesini onayladı.
Sonuç olarak, Mahkeme Jilk'in 1.38 milyar Şilinlik vergi talebine karşı yaptığı itirazı, gerekli belgelerin sunulamaması nedeniyle reddetti.
Kaynak: Business Daily Africa